6月29日，工信部、**等6個部門聯合發布了《工業能效提升行動計劃》 (以下簡稱《計劃》 )。 《計劃》明確了工業節能增效的7大重點任務，提出支持符合條件的企業上市融資。

《計劃》明確了到2025年，規模以上工業單位增加能耗比2020年減少13.5%。 新增高效節能電機比例達到70%以上，新增高效節能變壓器比例達到80%以上，新增大型、超大型數據中心用電效率( PUE )超過1.3，工業電力占終端能耗比例達到30%。

《計劃》推進5G、云計算、邊緣計算、物聯網、大數據、人工智能等數字技術在節能提升領域的研發應用，積極構建能效管理數字孿生體系。

《計劃》提出，到2025年，重點關注能源行業，選定100家能效“領頭羊”企業，探索建設10家超能效工廠。

《計劃》鼓勵金融機構為節能降碳成效顯著的重點項目提供高質量的金融服務。 發揮國家產融合平臺作用，支持企業開展技術改造。 支持符合條件的企業上市融資和再融資。

提出全面提高工業能效的七大重點任務

為了全面提高工業能效，《計劃》提出了七項重點任務：

一是大力提高重點行業領域能效。 加強重點行業能源系統優化，持續開展國家綠色數據中心建設，推動跨產業區域耦合有效協同升級。

二是持續提高能源設備系統能效。 實施電機、變壓器、鍋爐等設備能效提升計劃，加強重點用能設備系統整合性節能改造和運行控制優化。

三是統籌提高企業園區綜合能效。 重點實施能源行業能效“領跑者”制度，探索建設超能效工廠。 加強工業企業、園區能效管理，強化大型企業能效引領作用，提升中小企業能效服務能力，系統提升產業鏈供應鏈綜合能效水平。

四是有序推進工業能源低碳發展。 加強能源供需雙向互動，統籌使用各類能源品種，積極構建電、熱、冷、氣等多種能源能有效互補的工業能源結構。

五是積極推進數字能效升級。 提高數字化節能提升技術水平和能效管理公共服務能力，充分發揮數字技術對工業能效提升的推動作用。

六是繼續夯實節能降耗產業基礎。 著力提升節能技術裝備產品供應水平，大力發展節能服務，積極打造綠色增長新引擎，培育制造業綠色競爭新優勢。

七是加快節能降耗體制建設。 實行工業節能監察和節能診斷，健全工業節能標準體系，遏制高能耗、高排放、低水平項目盲目發展。看點一：推進數字能效升級

《計劃》推進5G、云計算、邊緣計算、物聯網、大數據、人工智能等數字技術在節能提升領域的研發應用，積極構建能效管理數字孿生體系推進企業深化能源管控體系建設，鼓勵企業探索基于能源管控體系實施數字化碳管理，共同推進能源數據和碳排放數據的采集、分析和管理。

《計劃》還指出要推進重點用能設備、工程等數字化改造和云用云。 推進以工業互聯網為載體、以能效管理為對象的平臺化設計、智能制造、網絡化協同等融合創新模式。

推進鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、電子等行業標識解析二級節點建設，為行業流程再造、跨行業耦合、區域合作、區域配給等節能提升效應和綠色低碳發展需求提供數據支撐，深化各階段標識應用創新，典型應用

看點二(打造行業能效“引領者”促進大中小企業能源升級

按照《計劃》的要求，推動工業企業、工業園加強全鏈條、全維度、全過程用能管理，共同推進大中小企業節能效益，系統提升產業鏈綜合能效水平。

重點在能源行業評選中公布能效“領跑者”企業名單及其能效指標，通過政策激勵等手段，引導行業企業趕超能效“領跑者”。 《計劃》提出，到2025年，重點關注能源行業，選定100家能效“領頭羊”企業，探索建設10家超能效工廠。

《計劃》提出支持大型企業加快提高節能效益的技術創新和數字化、綠色化變革。 通過項目合作、產業共建、聯盟構建等市場化方式，加強產業鏈供應鏈能效管理，引導能效提升。 鼓勵大型企業率先落實企業綠色采購指南，強化采購能效約束。

同時引導中小企業應用節能降耗技術裝備，增加可再生能源和新能源利用，對標建設綠色工廠。 分行業推進中小企業能效合作服務體制建設，為中小企業開展各類節能服務。 在節能技術裝備領域培育專精特新“小巨人”企業和單項冠軍企業。

看點三：支持符合條件的企業上市融資

為了推動主要目標和重點任務的順利實施，《計劃》又提出了四項**措施。

一是加強組織落實，加強部門協同配合，發揮行業協會、智庫、第三方機構等橋梁紐帶作用，發揮*企業示范引領作用，加快工業能效提升和綠色低碳發展。

二是加強政策引導，落實好能源消費“雙控”制度。 統籌利用現有財政資金、政府投資基金等渠道、節能節水等稅收優惠政策，促進工業能效提高。 加強綠色產品政府采購，統一建立高耗能行業階梯電價制度。

第三，加強金融支持，鼓勵金融機構為節能降碳效果明顯的重點項目提供高質量的金融服務。 發揮國家產融合平臺作用，支持企業開展技術改造。 支持符合條件的企業上市融資和再融資。 發揮首項重大技術裝備、重點新材料首項保險補償機制作用，支持符合條件的綠色低碳技術裝備應用。

四是加強宣傳交流，鼓勵節能技術裝備服務企業“走出去”，開展能效合作項目，推廣中國實踐、技術、經驗和標準。

看點四，這些行業市場前景廣闊

工信部節能綜合利用司在發布的政策解釋中指出，近年來，國內工業能效水平不斷提高，“十二五”時期，支撐制造業的比重基本穩定，以能源需求提振剛性。 同時，工業節能提升效益也面臨著能源結構綠色化水平不高、節能提升效益技術創新和裝備推廣存在短板、重點利用能源行業節能難度越來越大等問題。

因此，面對新形勢的新要求，必須加強工業能效頂層設計，明確“十二五”時期的主要目標和重點任務，指導重點行業進一步提高能源利用效率，推進能源資源配置優化

工信部節能與綜合利用司稱，我國工業能源消費量占全社會能源消費總量的65%左右，有利于提高工業用能效率，減少化石能源使用量，從源頭上減少二氧化碳排放量。

工信部節能綜合利用司還指出，節能降碳已經成為科技革命和產業變革的主要方向之一，發展以技術、產品、服務為主要內容的節能產業大有可為。 而超高能效設備產品、新能源裝備、節能和新能源汽車等在我國具有廣闊的市場空間和應用前景，可以不斷形成綠色發展的新動能； 另一方面，加大提高節能效益的資金投入，加快實施技術改造，將加快綠色低碳產業發展，形成強大的國內市場。